Повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення Чоповицької селищної ради «Про припинення діяльності шляхом ліквідації КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області»

Дата: 28.05.2025 09:49

Кількість переглядів: 29

Повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення Чоповицької селищної ради «Про припинення діяльності шляхом ліквідації КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області»

Оголошується проведення громадського обговорення проєкту рішення Чоповицької селищної ради від ___2026 року «Про припинення діяльності шляхом ліквідації КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області»

Найменування організатора громадського обговорення – Чоповицька селищна рада.

Ініціатор громадського обговорення - відділ освіти та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Чоповицької селищної ради.

 Документи, винесені на громадське обговорення:

Проєкт рішення Чоповицької селищної ради «Про припинення діяльності шляхом ліквідації КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області»

Мета проведення громадського обговорення - врахування думки жителів Чоповицької територіальної громади щодо ліквідації КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради та обговорення відповідного проєкту рішення про припинення діяльності шляхом ліквідації закладу загальної середньої освіти Чоповицької селищної ради.

Нормативне забезпечення:

Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого  самоврядування утворюють,  реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Стаття 26  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів  комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 25  Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:  Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники). Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Відповідно до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015р. №6 зі змінами та доповненнями: «За рахунок субвенції не здійснюється з 1 вересня 2016 року фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи та приватних закладів загальної середньої освіти), кількість учнів у яких становить менше 25 осіб». З 1 вересня 2025 року уряд вирішив не фінансувати коштом освітньої субвенції зарплату вчителів у школах із кількістю учнів менше ніж 45 осіб, а з 1 вересня 2026 року  - менш ніж 60 осіб.

Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації та закриття шкіл у сільській місцевості. Ця проблема є гострою для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми.

Заклади освіти з нижчою фактичною наповнюваністю класів є найбільш затратними комунальними установами у перерахунку на одного учня. Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу бюджетних коштів: альтернатива утримання таких навчальних закладів (оплата за енергоносії, водопостачання, інші послуги, зарплата технічному персоналу) чи переведення дітей до спроможних навчальних закладів і забезпечення якісніших умов навчання завдяки вивільненим коштам.

На даний час на території Чоповицької територіальної громади функціонує 4 заклади загальної середньої освіти (далі – ЗЗСО), з них: один ліцей КЗ «Чоповицький ліцей» Чоповицької селищної ради; три гімназії КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради, КЗ «Головківська гімназія» Чоповицької селищної ради, КЗ «Йосипівська гімназія» Чоповицької селищної ради.

Загальна кількість учнів, що здобувають освіту у ЗЗСО Чоповицької територіальної громади, становить 583 особи (станом на 01.05.2025 р.).

Переважна видаткова частина бюджету громади (Чоповицької селищної ради) використовується на забезпечення утримання та належного функціонування закладів освіти для надання ними освітніх послуг.

Значною проблемою залишається утримання навчальних закладів із малою наповнюваністю учнів/вихованців. Як наслідок малокомплектної, утворення класів-комплектів – відсутня повноцінна позакласна, виховна, спортивно-масова робота, що не сприяє соціалізації дітей. Вони навчаються у замкнутому колі, відсутні умови для організації системної методичної роботи. До того ж, відсутнє ефективне та оптимальне використання матеріально-технічних ресурсів і бюджетних коштів громади.

Довідково: відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту», кількість учнів у класі (наповнюваність класу) комунального закладу освіти не може становити менше 5 учнів. Початкова школа може забезпечувати здобуття початкової освіти дітьми (незалежно від їх кількості) одного або різного віку, які можуть навчатися в одному з’єднаному класі (класі-комплекті) або в різних класах. Гранична наповнюваність таких класів-комплектів становить не менше п’яти осіб.

Відділом освіти та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Чоповицької селищної ради проведено моніторинг демографічної ситуації у громаді, визначено прогнозовану чисельність дітей – потенційних учнів першого класу та чисельність вихованців дошкільних підрозділів на 5 років (станом на 01.05.2025 р.) за контингентом, зокрема:

до першого класу КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради: 2024 р. – 0, 2025 р. - 5 учнів, 2026 р. - 4 учнів, 2027 р. - 3 учні, 2028 р. - 0. У дошкільному підрозділі: 2024/2025 р. - 16 вихованців, 2025/2026 р. - 7 вихованців, 2026/2027 р. - 3 вихованці, 2027/2028 р. - 0, 2028/2029 - 0;

Тож у найближчі роки кількість учнів у зазначеному закладі загальної середньої освіти та вихованців у дошкільному підрозділі цього закладу зменшиться, але зросте вартість утримання, у тому числі за рахунок зростання ринкових цін на енергоносії.

На сьогодні єдиним оптимальним вирішенням проблеми малокомплектності закладу освіти є оптимізація мережі, зокрема ліквідація такого закладу. Зекономлені кошти будуть спрямовані на придбання навчальної літератури, оснащення навчальних кабінетів існуючих закладів освіти сучасним навчальним обладнанням та матеріалами, комп’ютерною технікою, шкільними меблями, мультимедійним обладнанням, переоснащення харчоблоків, здійснення необхідних капітальних і поточних ремонтів, облаштування спортивних майданчиків, територій закладів освіти, на розвиток громади в цілому.

На даний час надмірні витрати на утримання малокомплектних закладів освіти позбавляють можливості реінвестувати кошти громади у розвиток закладів освіти, які забезпечують більш високу якість освітніх послуг, або ж витратити їх на ремонт сільських доріг, здійснення заходів з благоустрою тощо.

Та втім, головне не це. Головне – якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набувати навичок спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські навички, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності. Бо тільки у конкурентному учнівському середовищі у дітей є мотивація до кращих результатів у навчанні. Завдання школи, насамперед - давати дітям якісні знання. Уже потім - це місце працевлаштування вчителів.

Школа – це бюджетна установа, яка повинна забезпечувати учнів освітою на рівні Державного стандарту. І тут вирішальною є роль учителя, його системна робота над підготовкою до уроків, використання проблемних і дослідницьких методів навчання, перехід від процесу наповнення учнів знаннями до процесу усвідомленого здобуття ними необхідних навичок для вирішення проблемних ситуацій, що в кінцевому підсумку й буде формуванням компетентності.

Чому ми свідомо позбавляємо дітей можливості спілкування зі своїми однолітками, обговорення цікавих тем з однокласниками, участі у командних іграх під час уроку фізкультури, групових заняттях на інших уроках, придбання нових друзів?

Батьки, які турбуються за майбутнє своїх дітей та прагнуть забезпечити їх успішність, адаптацію в соціумі, намагаються направити дітей навчатися у закладах освіти, де впевнені, що їх діти зможуть здобути різнобічні якісні знання.

А якщо говорити щодо поширеного твердження: немає школи - немає села, то, якщо в селі залишилося настільки мало дітей, що школа стала категорично малокомплектною, це не тому, що щось не так зі школою чи недопрацьовує влада. Це закономірні процеси, які існують у всьому світі і в Україні зокрема: відсутня потреба великої кількості людей, задіяних у сільському господарстві, адже нова потужна сільськогосподарська техніка і нові технології не потребують застосування ручної праці. Також відсутні робочі місця, а на наявних - мінімальна оплата праці, що змушує молодь виїжджати з села.

 Але від цього не повинні страждати діти. Вони не повинні ні в чому поступатися своїм ровесникам та мати добрий старт для дорослого життя. І тоді уродженці села зможуть продовжити добрі традиції своїх відомих земляків, які прославили рідний край своїми досягненнями та звершеннями.

При цьому, у разі прийняття рішення про ліквідацію закладу освіти, школярі і дошкільнята будуть забезпечені безкоштовним підвезенням з дотриманням усіх вимог, з обладнаних зупинок для очікування, шкільними автобусами до найближчого закладу освіти для продовження здобуття освіти на відповідному рівні: для КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради - це КЗ «Йосипівська гімназія» Чоповицької селищної ради (наявне найпростіше укриття для забезпечення безпеки учасників освітнього процесу під час сигналу «Повітряна тривога»).

Чоповицька селищна рада сприятиме працевлаштуванню педагогічних працівників ліквідованого закладу освіти.

Проаналізувавши перспективну мережу, матеріально-технічну базу, розмір бюджетних коштів на утримання закладів, виносимо на громадське обговорення питання ліквідації закладу загальної середньої освіти Комунальний заклад «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області та обговорення відповідного проєкту рішення.

Тож запрошуємо усіх мешканців Чоповицької територіальної громади долучитися до громадського обговорення щодо зазначеного вище питання.

Формат проведення громадського обговорення: задля забезпечення безпеки громадян, у зв’язку з введеним на території України воєнного стану через збройну російську агресію та відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. №64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника за адресою: вул. Вайсера, 1 А селище Чоповичі Коростенського району Житомирської області 11620 (відділ освіти та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Чоповицької селищної ради) та на електронну адресу osvitach.otg@ukr.net.

Також із дотриманням усіх заходів безпеки: публічне громадське обговорення передбачатиме проведення на базі закладу загальної середньої освіти (який планується на ліквідацію) громадських слухань, засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективом ЗЗСО. Дати і час проведення зазначеного заходу буде повідомлено громадськості шляхом оприлюднення інформації на сайтах закладу освіти та сайті Чоповицької селищної ради - https://chopovycka-gromada.gov.ua/

Громадське обговорення буде проводитися з 02 червня 2025 року по 01 червня 2026 року.

Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення - ДЄНЬГАЄВА Ніна Олександрівна, секретар Чоповицької селищної ради.

Контактна особа – ФІЛОНЕНКО Наталія Володимирівна, начальник відділу освіти та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Чоповицької селищної ради.

Після отримання пропозицій та проведення аналізу, узагальнення висловлених під час громадського обговорення зауважень та пропозицій, відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Чоповицької селищної ради.

ЧОПОВИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ПРОЄКТ

РІШЕННЯ

_______ СЕСІЇ ЧОПОВИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ

ВОСЬМОГО СКЛИКАННЯ

____ червень 2026 року                                                                                            №

Про припинення діяльності

шляхом ліквідації КЗ «Владівська

гімназія» Чоповицької селищної ради

Коростенського району

Житомирської області

Відповідно до статей 104, 105, 110, 111 Цивільного кодексу України, пункту 30 частини першої статті 26, статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», пункту 3 статті 66 Закону України «Про освіту»,  постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2024 року №245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р.№6 і від 27 грудня 2017 р. №1088», зважаючи на демографічну ситуацію на території сіл Скурати, Заліски, Кам’янка, Писарівка, Владівка, з метою здійснення заходів щодо приведення мережі закладів загальної середньої освіти у відповідність до вимог чинного законодавства України, належної організації надання освітніх послуг та оптимізації мережі закладів освіти, матеріально-технічних та кадрових ресурсів, на підставі рекомендацій постійної комісії з питань гуманітарної та соціальної сфери Чоповицької селищної ради враховуючи результати громадського обговорення проекту рішення сесії селищної ради «Про припинення діяльності шляхом ліквідації КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області», Чоповицька селищна рада

В И Р І Ш И Л А: 

1. Припинити діяльність шляхом ліквідації юридичної особи – КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області (код ЄДРПОУ 22055421), що знаходиться за адресою: вул. Бузкова, 23, с. Владівка, Коростенський район, Житомирська область, 11616, Україна.

2. Утворити ліквідаційну комісію з припинення діяльності шляхом ліквідації юридичної особи КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області (далі – ліквідаційна комісія) та затвердити її склад, згідно з додатком 1.

Місцезнаходження ліквідаційної комісії: вул. Вайсера,1А, селище Чоповичі, Коростенський район, Житомирська область.

3. Ліквідаційній комісії:

1) Письмово повідомити державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань про прийняття рішення щодо  припинення діяльності шляхом ліквідації   юридичної  особи КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області  протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення.

2) Здійснити відповідні заходи щодо ліквідації КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області згідно з вимогами чинного законодавства України.

3) Провести повну інвентаризацію майна КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області

4) Після завершення розрахунків з кредиторами скласти ліквідаційний баланс та подати його на затвердження до Чоповицької селищної ради.

5) Вжити заходів щодо зняття юридичної особи з податкового обліку, обліку в Пенсійному фонді та Фонді соціального страхування.

6) Подати державному реєстратору юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань матеріали щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення діяльності шляхом ліквідації  закладу освіти.

4. Встановити, що претензії кредиторів приймаються протягом двох місяців з дати публікації повідомлення про припинення діяльності шляхом ліквідації юридичної особи КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області.

5. Попередити працівників КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області про їх вивільнення відповідно до пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України.

6. Відділу освіти та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету селищної ради (Наталія Філоненко) вжити заходів щодо підвезення дітей до місця навчання та додому, працевлаштування вивільнених педагогічних працівників, охорони будівлі, майна та прилеглої території. 

7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, комунальної власності, промисловості, підприємництва, транспорту та сфери послуг (голова комісії – Валентина ШПАКОВИЧ).

Чоповицький селищний голова                                           Михайло ФІЛОНЕНКО

 Додаток

                                                                до рішення ___ сесії Чоповицької

                                                                   селищної ради восьмого скликання

                                                від «___» ________2026

СКЛАД

ліквідаційної комісії з припинення діяльності шляхом ліквідації  юридичної особи КЗ «Владівська гімназія» Чоповицької селищної ради Коростенського району Житомирської області

Секретар Чоповицької селищної ради                                       Ніна ДЄНЬГАЄВА

« повернутися